2024年9月5日,國家主席習近平在中非合作論壇北京峰會上提出“中非質量提升計劃”,作為“中非攜手推進現代化十大伙伴行動”之貿易繁榮伙伴行動的核心舉措,由市場監管總局負責實施。“中非合格評定能力提升行動”作為“中非質量提升計劃”重要組成部分,納入峰會成果文件《中非合作論壇-北京行動計劃(2025-2027)》,由中國合格評定國家認可委員會(CNAS)牽頭推進。多年來,CNAS扎實推進“中非合格評定能力提升行動”,助力中非質量基礎設施合作升級。
一、深化合作:舉辦培訓會議與簽署雙邊協議
在中非合作論壇北京峰會前夕,CNAS成功舉辦“非洲認可機構培訓會議”,吸引了來自塞內加爾、科特迪瓦、南非等8個非洲國家的18名認可機構代表齊聚北京,共商中非認可行業發展大計。在時任市場監管總局副局長、國家認監委主任蒲淳的見證下,CNAS與與肯尼亞認可機構(KENAS)、尼日利亞國家認可體系(NiNAS)、南部非洲發展共同體認可機構(SADCAS)、西非認可機構(SOAC WAAS)等4家非洲認可機構簽署合作諒解備忘錄,建立起雙邊認可合作機制。
二、能力建設:支持非洲機構來華交流學習
2025年6月,肯尼亞認可機構(KENAS)董事會主席畢沃特·恩蓋尼率團訪華,與CNAS管理層就中非合作進展深入交流。雙方一致認為加強合作意義重大,并開展了為期9天的認可技術研討。CNAS系統介紹了我國認可制度和程序,并組織代表團實地考察了京滬兩地7家合格評定機構。KENAS高度評價此次訪問對其能力建設的借鑒價值。
彼時,我國已建立了覆蓋全國各級臨床檢驗機構的醫學實驗室能力驗證/室間質量評價(PT/EQA)體系,并通過CNAS認可確保其符合國際標準,非洲尚處起步階段。2025年7月,應南部非洲發展共同體認可機構(SADCAS)請求,CNAS組織肯尼亞、津巴布韋等國學員來華接受醫學實驗室能力驗證技術培訓,邀請14位權威專家授課。非洲學員表示培訓顯著提升了其專業技術能力。
三、高層互動:邀請非洲認可高層參加認可日活動
2025年6月,CNAS邀請了包括泛非質量基礎設施主席、非洲認可合作組織主席塞萊斯汀·奧坎亞,非洲聯盟委員會標準與質量基礎設施高級技術顧問奧斯瓦爾德·S·欽亞馬科布博士,贊比亞標準局局長內森·辛安布瓦,肯尼亞認可機構(KENAS)董事會主席畢沃特·恩蓋尼先生、實驗室認可總監露絲·納穆女士等共10人的非洲代表團訪華,出席2025世界認可日暨第二屆中國認證認可大會。奧坎亞先生發表主旨演講,非方代表高度評價此次活動為推進中非合格評定領域合作提供了重要平臺。
四、務實推進:配合總局深化對非合作
CNAS積極參與赴埃塞俄比亞、肯尼亞的“一帶一路”標準與合格評定合作交流,協助啟動雙邊合作協議商簽工作,開啟雙邊合作機制化建設。持續配合總局參與包括“中國支持非洲工業化:促進綠色、協調、可持續發展高級別研討會”、“第五屆非洲質量政策理事會(AQPC)會議暨非盟委會員質量基礎設施伙伴協調人會議”等非盟重要會議。
未來,CNAS將繼續推進“中非合格評定能力提升行動”,為企業出海和中非貿易提供保障。在認可作推動下,中非將攜手構建更緊密命運共同體,實現共同發展繁榮。
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